Bouwmeester: ‘Creëer een gelijk speelveld’

Bijna een jaar geleden opperde Tweede Kamerlid Lea Bouwmeester van de PvdA het idee om aan elke wet een lobbyparagraaf toe te voegen, zodat duidelijk wordt wie er invloed op hebben gehad. Sindsdien hebben we nauwelijks iets over het initiatief vernomen. PM belt met Bouwmeester om te vragen hoe het ervoor staat.

In juni 2012 zei u in Nieuwsuur dat u een initiatiefwet zou gaan schrijven om het lobbytraject transparanter te maken. Hoe staat het daarmee?
‘We zijn er juist heel druk mee bezig en ­hebben inmiddels een heleboel lobbyisten gesproken en wetenschappers als Rinus van Schendelen en Wim Voermans. We hopen dit najaar een voorstel te kunnen ­presenteren.’

Wat behelst uw voorstel?
‘Bij grote wetsvoorstellen moet transparant gemaakt worden wiens belang erin is opgenomen. Het moet duidelijk zijn wie er gelobbyd hebben en welk effect dat heeft gehad.’

Het is toch helemaal niet te controleren als iemand een keer tijdens een informeel diner met een ambtenaar spreekt, die dit vervolgens meeneemt bij het formuleren van een wettekst?
‘We gaan geen lijsten maken van wie elkaar de hand schudden, dat is ondoenlijk. Het gaat ook niet zozeer om het middel maar om het doel: transparant maken welke belangen van invloed zijn geweest op een wetsvoorstel. Neem de Wet cliëntenrechten in de zorg. Op enig moment is bedacht dat die wet er moest komen. Wie is daarop van invloed geweest en welke partijen hebben vervolgens hun zegje kunnen doen bij de totstandkoming van die wet? Dat wil ik inzichtelijk maken.’

Heeft u enig idee hoe het er in andere landen aan toe gaat?
‘Dat zijn we nu aan het inventariseren, maar het is een enorme hoeveelheid werk. Ik overweeg het ministerie van BZK te vragen of ze ons bij dit onderzoek kunnen helpen.’

In Engeland en de Verenigde Staten is de wetgeving voor lobbyisten veel strenger. Is er een systeem dat als voorbeeld dient?
‘Ik ben nog geen systeem tegengekomen dat we een  op  een kunnen kopiëren, overal zit wel iets in wat interessant is.’

Noem eens een voorbeeld?
‘Dat vind ik lastig. Als ik er nu iets uit pik en we doen daar vervolgens niets mee, dan gaat het zijn eigen leven leiden.’

Ik heb u weleens horen zeggen dat Nederland zestien miljoen lobbyisten kent. Moeten zij allemaal hun zegje kunnen doen?
‘Het moet in elk geval voor iedereen mogelijk zijn een belang in te brengen. Dat is het tweede doel van mijn voorstel: het creëren van een gelijk speelveld. Via een website moet worden aangegeven welke wetten men op de ministeries in voorbereiding heeft, zodat alle organisaties die zich op dat beleidsterrein begeven op hetzelfde moment worden uitgenodigd een inbreng te leveren.’

Via internetconsultaties zijn wetten in ­wording tegenwoordig toch ook voor iedereen beschikbaar?
‘Dat klopt, maar dat gebeurt pas als de wet al af is. De machtige partijen hebben dan al lang aan tafel gezeten.’

Leveren zo’n lobby­paragraaf en het toegankelijk maken van ­beleidsvoornemens zodat iedereen erop kan reageren, niet een enorme bureaucratische rompslomp op?
‘Nee, we moeten het simpel houden. Dat betekent dat we het digitaal gaan doen, op internet dus. Ik kan me zo voorstellen dat als zo’n lobbyparagraaf af is, er een linkje naar de Kamerleden wordt gestuurd, zodat zij in één oogopslag kunnen zien wat er met welke inbreng is gebeurd. Dat heeft als bijkomend voordeel dat onze controlerende taak er een stuk eenvoudiger op wordt.’

Geef een reactie

Vul je gegevens in of klik op een icoon om in te loggen.

WordPress.com logo

Je reageert onder je WordPress.com account. Log uit /  Bijwerken )

Google photo

Je reageert onder je Google account. Log uit /  Bijwerken )

Twitter-afbeelding

Je reageert onder je Twitter account. Log uit /  Bijwerken )

Facebook foto

Je reageert onder je Facebook account. Log uit /  Bijwerken )

Verbinden met %s